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加强会计队伍建设提高财务管理水平

2019-07-08 20:45:02来源:励志吧0次阅读

加强会计队伍建设 提高财务管理水平

行政事业单位财务管理是为社会提供公共产品、服务时所耗费无偿性、单一性公众资源过程和结果的经济管理活动。目前在具体的工作实践中,行政事业单位的财务管理职能普遍弱化,简单地认为,会计就是记记账、支支钱的一些基本核算职能,而忽视了财务绩效管理作用,从而降低了财务人员的选用标准和职业素养要求。

一、行政事业单位财务管理中存在的问题

从会计人员日常培训、考核和财政、审计时发现行政事业单位财务管理中主要存在以下问题:一是财会人员业务素质不高。部分财务管理人员对《会计法》和财务知识了解不多,依法理财的观念淡漠,会计人员调换频繁,大部分会计身兼数职,无法专注于会计业务,各种先进的管理理念和手段难以推行,会计职能还停留在日常核算业务上,参谋监督作用缺失,内部财务管理制度不健全。二是会计基础工作薄弱。原始凭证审核不严,不合规、不完整票据时有发现。其原因是财务人员在受理票据时把关不严,对各类票据的使用范围不熟悉,对原始票据的来源和构成要素审核不细。账务处理依靠老方法、老经验,对会计制度的新变化没有全面的理解和掌握。三是支出计划执行不严。随意改变资金用途、建设项目不执行规定程序、超预算投资、合同与招标文件不一致、不及时竣工验收和决算、建设工程管理不细化等问题时有发生。四是主管部门财务监督缺位。教育、卫生、文化、农牧、林业、水务、住建等部门都设置财务主管岗位,但没有充分发挥主管部门指导、监督、检查下属单位财务工作的作用,只是上传下达、汇总会计报表等面上的工作。五是单位内控制度有待完善。部分单位对内部控制制度建设不重视,内控制度内容不全或内容缺乏合理性。有的单位有章不循,管理制度只是 印在纸上,挂在墙上 ,而在执行上大打折扣,使内控制度名存实亡,失去了应有的刚性和严肃性。

二、加强和改进会计管理工作的思考

为进一步加强和改进全市会计管理工作,增强会计人员依法理财能力,提高单位财务管理水平,管好用好各类资产资金,需要从以下几方面入手,加强和改进会计管理工作。

(一)认真落实会计机构岗位制

1.规范会计机构设置。各乡镇政府、市直行政事业单位必须单独设置或综合设置会计机构,配备专职会计人员,进行独立核算。各单位全部财务收支活动必须在单位负责人领导下,由会计机构统一核算管理。

2.明确会计机构职责。各单位会计机构的基本职责是:建立健全内部财务管理制度,依法进行会计核算,实施会计监督;依照财政部门要求,合理编报预算,组织预算执行,统筹安排,节约使用各项资金,保障本单位正常运转;定期编制财务报告。

(二)不断加强会计人员任职资格管理

1.会计人员任职资格。各行政事业单位任用会计机构负责人(会计主管)及会计人员必须符合《会计法》规定的任职资格,并报财政部门审查备案。

2.会计人员工作要求。会计人员必须具备良好的职业道德,熟悉和掌握国家有关法律、法规、财政政策和财会制度,能根据单位的实际情况及时分析检查财务收支和预算执行情况,不断提高财政资金的使用效益。

3.严格持证上岗制度。深入推进会计从业资格管理工作,会计从业人员必须按照《会计法》的要求,严格落实 持证上岗 制度。

(三)大力推进会计从业队伍建设

1.强化对会计工作的领导。各单位负责人要加强财政、财务管理法律法规的学习,不断提高执行财政政策、财务制度的自觉性,增强依法理财的能力。财会人员的岗位要保持相对稳定,原则上不得兼任其他工作,以保证其主要精力从事会计核算和财务管理工作。

2.规范会计人员教育与培训。财政部门要积极为会计人员培训提供便利条件,科学制定会计人员年度培训计划,丰富培训课程和培训内容。

3.加强会计人员考核管理。财政部门要建立健全财会人员考核评价制度,考核项目包括财经法规制度落实,部门财政预算执行,国有资产管理,专项资金管理及会计基础工作等6个方面。

(四)积极探索会计管理新模式

1.落实会计人员财政备案管理。为加强会计人员培训、管理和业务指导,实行会计人员财政备案管理。

2.探索会计人员选调制试点。为解决部分单位会计人才缺乏,财务管理不规范的问题,有效发挥会计岗位的经济管理作用,探索实行会计选调制试点工作。

3.推进会计轮岗交流制度。会计轮岗交流是落实《会计基础规范》的重要举措,也是加强内部控制的重要手段,有利于会计人员拓宽知识面,提高综合业务素质。

(五)建立会计人员监督和奖励机制

1.加强会计人员履职监督。财政部门要充分发挥财政监督职能,强化对单位财务会计岗位设置和人员配备情况的监督,加强行政事业单位财会人员履职情况的日常监督管理。定期开展财务会计执行情况和财会人员任职履职情况的专项检查,对检查中发现的问题要依法严肃处理,检查结果作为考核评价财会人员的重要依据。

2.建立会计人员奖励激励机制。按照《会计法》 对认真执行本法,忠于职守,做出显着成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励 的规定。设立会计从业人员奖励基金,每年按一定比例评选优秀会计人员进行表彰奖励。提高会计人员的社会公信度,增强会计人员的荣誉感和凝聚力。

3.建立会计人员诚信档案。财政部门要探索建立会计人员诚信档案,实行不良信用后果惩戒制度,强化对会计人员的约束和管理,促使会计人员更好地履行岗位职责,遵守诚信为本的职业道德。【我要纠错】 :Uni

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